“中國(guó)是鋼鐵產(chǎn)品的重要生產(chǎn)國(guó)。中國(guó)的鋼鐵企業(yè)是世界上最大的鐵礦石消費(fèi)國(guó)。根據(jù)國(guó)際慣例，重要的消費(fèi)者應(yīng)該在定價(jià)機(jī)制中發(fā)揮重要作用。因此，中國(guó)的利益應(yīng)該在鐵礦石談判中。 “中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在16日的新聞發(fā)布會(huì)上堅(jiān)定地表達(dá)了這一點(diǎn)。”
對(duì)于目前的三大礦山，“需要改變長(zhǎng)聯(lián)合模式，建立現(xiàn)貨指數(shù)或鐵礦石現(xiàn)貨銷售”，姚堅(jiān)回應(yīng)稱，商務(wù)部主張維持長(zhǎng)期鐵礦石協(xié)議的價(jià)格形成機(jī)制，希望礦山的供應(yīng)方和國(guó)家鋼鐵公司能夠共同維持長(zhǎng)期協(xié)議機(jī)制，以避免鐵礦石價(jià)格大幅波動(dòng)。
姚堅(jiān)表示，商務(wù)部將積極支持鋼鐵協(xié)會(huì)和鋼鐵企業(yè)的談判，包括必要的貿(mào)易手段。
焦點(diǎn)2三個(gè)主要礦山在困難的情況下“摧毀和捕撈”全球鋼鐵廠
在商務(wù)部發(fā)表聲明的同時(shí)，在中鋼協(xié)網(wǎng)站的突出位置，這樣的公告被絞死：當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月11日下午，歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了在其官方網(wǎng)站上聲明，強(qiáng)烈反對(duì)鐵礦石。石材生產(chǎn)商希望將價(jià)格提高80％至90％。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)此表示贊同和支持。截至目前，為響應(yīng)三大礦山的價(jià)格上漲要求，日本歐洲的、，中國(guó)三個(gè)重要的鋼鐵產(chǎn)區(qū)都發(fā)表了明確的反對(duì)聲明。
事實(shí)上，由于談判各方的立場(chǎng)“白熱化”，目前的談判已被迫暫時(shí)中止。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，事實(shí)上，必和必拓一直急于改變長(zhǎng)期價(jià)格模式，并希望實(shí)施與煉焦煤季度定價(jià)相同的指數(shù)定價(jià)模式。但令人難以理解的是，巴西淡水河谷相對(duì)溫和的態(tài)度現(xiàn)在變得非常艱難，不僅要提高90％的要價(jià)，還要表現(xiàn)出使用現(xiàn)貨銷售的趨勢(shì)。不難看出，三大礦山已經(jīng)完全統(tǒng)一了前線，并維持了多年鐵礦石長(zhǎng)協(xié)的價(jià)格機(jī)制。
不僅如此，鐵礦石不斷增長(zhǎng)的需求也意味著剛剛擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影的鋼鐵公司將很快面臨巨大損失。一家大型鋼廠的內(nèi)部人士告訴記者，事實(shí)上，如果礦石價(jià)格上漲超過40％，目前的鋼材價(jià)格無法承擔(dān)成本，而鋼廠只能面臨虧損。上述鋼廠的內(nèi)部人士承認(rèn)，如果鐵礦石價(jià)格上漲90％，鋼鐵廠將面臨巨大損失的現(xiàn)實(shí)，不可避免地通過下游制造商承擔(dān)成本壓力。鐵礦石的價(jià)格上漲將傳遞給下游機(jī)械。、家電、汽車、房地產(chǎn)等行業(yè)，終于傳遞給消費(fèi)品。一旦下游無法承受這個(gè)價(jià)格，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)崩潰。這拖累了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，甚至使經(jīng)濟(jì)重新陷入衰退。
“上游原材料供應(yīng)商只有一個(gè)條件可持續(xù)發(fā)展。這是為了讓下游制造商生存下去?，F(xiàn)在中國(guó)的鋼鐵工業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)面臨巨大壓力。在中國(guó)打算抑制通脹和適度抑制投資規(guī)模的前提下，三大礦山40％的價(jià)格是用盡了魚。“商務(wù)部貿(mào)易研究所研究員梅新宇接受了經(jīng)濟(jì)信息報(bào)告》。
據(jù)了解，目前鋼材價(jià)格一直在上漲。 3月15日，武鋼正式推出4月價(jià)格政策。在3月產(chǎn)品銷售價(jià)格的基礎(chǔ)上，熱軋、冷軋卷上調(diào)300元/噸，鍍鋅鋼上調(diào)200元/噸（均不含稅）。 3月10日前，寶鋼悄然宣布4月份建筑鋼材價(jià)格調(diào)整政策，線材出廠價(jià)格上漲150元/噸至300元/噸。
“從這個(gè)角度來看，國(guó)家有充分理由關(guān)注并采取相應(yīng)措施。因?yàn)殍F礦石價(jià)格的上漲將威脅到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，不僅是中國(guó)，也是世界。”徐向春說。根據(jù)目前鋼材市場(chǎng)需求和鋼廠業(yè)務(wù)，鐵礦石進(jìn)口CIF價(jià)格不應(yīng)超過100美元/噸，如果進(jìn)一步上漲則是明顯的壟斷操縱市場(chǎng)。據(jù)了解，目前CIF鐵礦石進(jìn)口價(jià)格已上漲至136美元至140美元/噸，遠(yuǎn)高于市場(chǎng)承受能力。
焦點(diǎn)3中國(guó)將擁有政策儲(chǔ)備
在16日商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上，姚堅(jiān)表示，它為鐵礦石談判提供了必要的貿(mào)易手段，以支持各界的關(guān)注。雖然沒有透露具體的貿(mào)易慣例，但姚堅(jiān)表示，由于日韓鐵礦石價(jià)格未經(jīng)談判，目前尚不清楚具體政策，但會(huì)有政策儲(chǔ)備。
在這方面，梅新宇提出要應(yīng)對(duì)三大礦山的價(jià)格上漲，中國(guó)可以在WTO規(guī)則中采取更加嚴(yán)厲的措施。 “從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國(guó)可以'開始另一個(gè)爐灶'。”梅新宇認(rèn)為，自金融危機(jī)以來，中國(guó)逐漸成為世界上活躍的投資者之一。在三大礦山的無理要求下，中國(guó)可以開始另一個(gè)爐灶。通過海外收購(gòu)來積累自己的礦業(yè)資源。 “在短期和現(xiàn)在，意味著不再與WTO規(guī)則發(fā)生沖突。”他說。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)WTO研究院副院長(zhǎng)涂新權(quán)在接受記者采訪時(shí)表示，姚堅(jiān)的“貿(mào)易手段”可以是進(jìn)口許可審查制度和采購(gòu)代理制度。其應(yīng)用的本質(zhì)是形成一個(gè)進(jìn)口卡特爾。 “WTO規(guī)則對(duì)進(jìn)出口卡特爾沒有具體規(guī)定，但要求企業(yè)自發(fā)形成卡特爾。”他說加入卡特爾應(yīng)該是企業(yè)自發(fā)形成的聯(lián)盟。例如，中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)可以組織全部或大型鋼鐵企業(yè)加入進(jìn)口卡特爾，少數(shù)公司通過談判從鋼鐵企業(yè)卡特爾進(jìn)口鐵礦石。購(gòu)買的鐵礦石本身部分使用，其中一些被出售給其他企業(yè)，并收取了一定的代理費(fèi)。
涂新泉還提醒企業(yè)，如果進(jìn)口卡特爾影響澳大利亞國(guó)內(nèi)公司的利益，就應(yīng)該防范反壟斷法的審查。
